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文鼓励央企重组依托资本市场

2019年11月14日 栏目:游戏

今年以来,央企集团层面的重组明显加快,国资委更是宣布年内央企有望整合在百家以内。为了更好地推动兼并重组,国务院办公厅26日发布《关于推动

今年以来,央企集团层面的重组明显加快,国资委更是宣布年内央企有望整合在百家以内。

为了更好地推动兼并重组,国务院办公厅26日发布《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》。《意见》明确,推进强强联合,集中资源形成合力,减少无序竞争和同质化经营,有效化解相关行业产能过剩,鼓励煤炭、电力、冶金等产业链上下游中央企业进行重组。

分析人士表示,预计未来3年国企重组将进入活跃期,淘汰案例会明显增多,参股、控股、收购兼并、通过产权市场出售资产等多种形式的整合将会加速。其中核电、航空、航运、军工、铁路等五大行业的重组预期最高。

鼓励煤炭等产业链上下游央企重组

今年以来,中央密集部署国企改革,集团层面重组步伐正在不断加快,也向市场释放出更为积极的信号。6月2日,中国五矿集团与中冶集团召开重组大会,两家央企重组落到实处;6月26日,宝钢集团和武钢集团也开始筹划重组事宜;6月29日,中国海外和中信地产业务的并购细节公布;7月11日,国旅整体并入港中旅,再完成了一次央企重组。

中国企业研究院首席研究员李锦指出,今年无疑会成为兼并重组改革年。目前国有资本分为公益和商业两大类,而本轮市场化的大规模兼并重组,将首先集中在商业类国企领域,特别是完全竞争性行业,资源要素将会进一步向大企业大公司集中。

“并购重组不仅是国企改革的重要方式,同时与调结构、转方式是联动的,在一定时期内,并购重组将成为国企改革发展的中心枢纽,强强联合、拆分重组、混合参股、关停并转、内部重组等多种方式的并购重组案例将持续涌现。”李锦指出。

关于推进强强联合。《意见》中也特别明确,统筹走出去参与国际竞争和维护国内市场公平竞争的需要,稳妥推进装备制造、建筑工程、电力、钢铁、有色金属、航运、建材、旅游和航空服务等领域企业重组,集中资源形成合力,减少无序竞争和同质化经营,有效化解相关行业产能过剩。鼓励煤炭、电力、冶金等产业链上下游中央企业进行重组,打造全产业链竞争优势,更好发挥协同效应。

兼并重组将更市场化

此次《意见》出台的一个亮点就是推动专业化整合、鼓励中央企业依托资本市场。在国家产业政策和行业发展规划指导下,支持中央企业之间通过资产重组、股权合作、资产置换、无偿划转、战略联盟、联合开发等方式,将资源向优势企业和主业企业集中。

“在强化主业的同时,本轮兼并重组将会更加市场化和公开化,避免行政性划拨,并围绕资本市场展开。”李锦坦言,随着国有资本投资、运营公司组建及“三个一批”的提出,并购重组将迎来新局面。

“鼓励通信、电力、汽车、新材料、新能源、油气管道、海工装备、航空货运等领域相关中央企业共同出资组建股份制专业化平台,加大新技术、新产品、新市场联合开发力度,减少无序竞争,提升资源配置效率。”《意见》强调,这些行业值得注意。

此外,《意见》明确,加快推进企业内部资源整合。鼓励中央企业依托资本市场,通过培育注资、业务重组、吸收合并等方式,利用普通股、优先股、定向发行可转换债券等工具,推进专业化整合,增强持续发展能力。

《意见》表示,积极稳妥开展并购重组。鼓励中央企业围绕发展战略,以获取关键技术、核心资源、知名品牌、市场渠道等为重点,积极开展并购重组,提高产业集中度,推动质量品牌提升。建立健全重组评估机制,加强并购后企业的联动与整合,推进管理、业务、技术、市场、文化和人力资源等方面的协同与融合,确保实现并购预期目标。并购重组中要充分发挥各企业的专业化优势和比较优势,尊重市场规律,加强沟通协调,防止无序竞争。

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